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在全县人大工作会议上的发言(雷雨明)

 

在全县人大工作会议上的发言

县人大常委会常务副主任  雷雨明

各位领导,同志们:

为深入学习贯彻市委《关于进一步加强人大工作的意见》(韶发〔201216号)和全市人大工作会议精神,今天,县委、县人大常委会召开全县人大工作会议,谋划和部署我县新形势下的人大工作。下面,根据会议的安排,我就认真学习贯彻市委16号文件和全市人大工作会议精神,扎实推进新形势下人大工作,在此作个发言。

一、提高思想认识,认真贯彻全市人大工作会议精神

926日上午,市委、市人大常委会在市委会议中心召开了全市人大工作会议。市领导郑振涛、陈向新、李石保、段宇飞、陈波、黄劲东,市第十三届人大常委会组成人员,市政府副市长和正副秘书长,市法院正、副院长和审判员,市检察院正、副检察长和检察员,市直及中央驻韶有关单位主要负责人,各县(市、区)委书记、县(市、区)人大常委会主任、代理主任、常务副主任、办公室主任及市人大机关副科以上干部约200人参加了会议。这是自1995年以来全市规格最高、规模最大的一次人大工作会议,会议由市委副书记陈向新主持。会上,市委常委、秘书长陈波对市委《关于进一步加强人大工作的意见》的起草情况进行了说明,市人大常委会常务副主任李石保、市政府常务副市长段宇飞、市中级人民法院院长刘曙光、市人民检察院检察长阙定胜、翁源县委书记朱余旺、曲江区人大常委会代理主任李小平分别作了表态发言,市委书记、市人大常委会主任郑振涛最后作了重要讲话。在此,我简要介绍市委16号文件精神和传达郑书记的讲话精神。

(一)市委16号文件精神。今年827日,市委以韶发〔201216号文向全市下发《意见》。《意见》分五个部分,共20条。<b>第一部分,深刻认识新形势下加强人大工作的重要意义。</b>共3条:一是进一步加强人大工作,是加强执政能力建设的本质要求;二是进一步加强人大工作,是发展社会主义民主政治、推进依法治国进程的迫切需要;三是进一步加强人大工作,是建设美好韶关的内在要求。<b>第二部分,进一步加强和改进党对人大工作的领导。</b>共4条:一是进一步改进党对人大工作的领导方式;二是健全党委领导人大工作的各项制度;三是充分发挥人大常委会党组的领导核心作用;四是加强对宪法和法律、人民代表大会制度和人大工作的学习宣传。<b>第三部分,积极支持和保证人大及其常委会依法行使职权。</b>共4条;一是支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权;二是支持和保证人大及其常委会依法行使监督权;三是支持和保证人大及其常委会依法行使人事任免权;四是政府、法院、检察院要自觉接受人大及其常委会监督。<b>第四部分,充分发挥人大代表作用。</b>共4条:一是进一步提高人大代表素质和履职能力;二是支持和保障人大代表依法执行代表职务;三是提高人大代表议案及建议、批评和意见的提出和办理质量;四是进一步规范人大代表活动。<b>第五部分,切实加强人大及其常委会和机关建设。</b>共4条:一是加强人大常委会及其机关的思想作风建设;二是加强人大及其常委会和机关的组织建设和干部队伍建设;三是切实加强人大常委会及其机关的工作制度建设;四是加强镇级人大建设;五是重视改善人大机关的工作条件。

(二)郑书记的讲话精神。市委书记郑振涛的讲话有两个方面的内容。<b>一是</b>充分肯定各级人大及其常委会发挥职能作用,为全市经济社会发展作出了积极的贡献。主要是:监督工作扎实有力,重大事项及人事任免工作依法依规,代表主体作用充分发挥,依法治市工作成效显著,自身建设不断增强。<b>二是提了两个要求:第一,要求各级人大增强依法履职自觉性、加强机关自身建设,努力提高工作水平,不断开创人大工作新局面。第二,要求各级党委加强和改善对人大工作的领导,为人大工作创新发展营造良好环境、提供良好条件。郑书记的讲话高屋建瓴,意义深远,内涵丰富,鼓舞人心。

二、依法履行职责,努力开创我县人大工作新局面

今天召开的全县人大工作会议,是县委根据新形势、新任务的需要和市人大常委会的工作布置,及时召开的一次重要会议,这既是对我国根本政治制度认识的再提高,又是对我县政治文明建设的再部署,更是对我县新形势下人大工作任务的再明确,充分体现了县委对人大工作的高度重视,体现了县委对人大干部职工的关心。我们将以高度的政治敏感性,强烈的责任感,切实提高对全县人大工作会议重要性的认识,认真组织传达学习、深刻领会会议精神,全面准确地把握好会议的精神实质,把思想和行动统一到会议精神上来,统一到县委对人大工作的决策部署上来,进一步增强做好人大工作的自觉性和坚定性,把会议精神贯彻落实到人大各项工作中去,不断开创人大工作新局面。

(一)增强党的观念,确保人大工作正确的政治方向。自觉接受县委的领导,正确认识和处理坚持党的领导与依法行使职权的关系,正确处理好党委决策与人大决定的关系。坚决贯彻县委的决策部署,在思想和行动上与县委保持高度一致,及时把党的主张通过法定程序转变为地方国家权力机关的决议、决定,使之转化为国家意志和人民群众的自觉行动。紧紧围绕和根据县委的中心工作来制定计划、开展工作,在县委的领导下,督促和支持“一府两院”依法履行职责。审议决定重大问题、开展重大活动事先及时向县委请示汇报,听取县委意见,积极争取县委的支持。人大代表、人大常委会组成人员以及人大机关中的党员要增强党性观念,模范遵守党的纪律,认真贯彻党的决议,正确行使民主权力,以自己的模范行动积极影响和带动其他成员和代表,确保党的路线、方针、政策在人大工作中的贯彻落实。

(二)依法行使职权,充分发挥人大职能作用。认真行使好重大事项的决定权,紧紧围绕县委的重要战略和部署,抓住一些带有根本性、全局性和长远性,事关我县改革发展稳定大局的重大事项,依法作出决议决定。依法行使好监督权,从实际出发,进一步改进监督方式,完善监督程序,突出监督重点,提高监督实效。在加强对经济工作监督的同时,切实加强对生态、环保、教育、卫生、就业、社会保障等社会事业发展情况的监督。切实行使好人事任免权,进一步完善人大任免的制度,规范任免程序,依法选任好国家机关工作人员。要坚持和完善拟任干部的任前法律知识考试、颁发任命书等做法,使人大及其常委会的任免工作不断制度化、规范化。

(三)发挥代表作用,切实维护人民群众根本利益。切实加强常委会组成人员与人大代表的联系,注重广泛听取代表和群众的意见,积极反映代表和群众的意愿和要求,做人民群众的忠实代言人。进一步加强和改进代表工作,建立健全代表工作的有关规章制度,积极组织开展代表活动,认真督办代表建议,积极为代表履职搞好服务,不断拓宽代表议政督政的渠道。认真做好信访工作,规范处理程序,从群众信访中选择一些群众普遍反映的重点问题作为人大监督的内容,督促相关部门妥善处理好群众信访,维护社会稳定。

(四)加强队伍建设,强化做好新时期人大工作的组织保证。加强对人大机关干部队伍的责任意识和使命意识的教育,切实增强人大机关干部爱岗敬业、开拓创新、甘于奉献的精神;积极组织开展学习和培训,不断提高人大机关干部队伍的法律知识和业务知识水平;切实保障人大机关干部的政治、生活待遇,充分调动人大机关干部的工作积极性,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风务实、充满活力的人大机关干部队伍,为建设“有为人大、活力人大、和谐人大”提供强有力的组织保证。

    同志们,全县人大工作会议为做好新形势下人大工作指明了方向,明确了任务,将成为我县人大工作的一个新的里程碑。我们要以此次会议为契机,在县委的领导下,进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感、使命感,不断探索做好新形势下人大工作的新方法、新途径和新规律,努力把全县人大工作提高到一个新的水平,为推动经济社会跨越发展、建设幸福美好始兴作出新的贡献!