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始兴县人大常委会2017年评议工作实施方案

    根据中共始兴县委批转的《始兴县人大常委会2017年工作要点》(始委发〔2017〕3号)安排,县人大常委会将从3月份起对有关部门开展工作评议,现制定实施方案如下:

一、指导思想

坚持党和国家的路线方针,紧紧围绕县委中心工作,按照工作监督与民主评议、测评相结合的原则,根据部门职能开展工作评议。通过开展工作评议,强化对国家机关及其工作人员的监督,促进其进一步树立科学发展观,增强大局意识、法律意识和服务意识,转变工作作风,勤政廉政,依法行政,提高工作实效,保证法律法规正确实施,保证县委、县政府各项决策部署贯彻到位,保证重点工作全面落实,促进全县经济和社会各项事业健康快速发展。

二、评议工作的主体、对象和内容

(一)评议工作的主体:县十五届人大常委会组成人员。

(二)评议工作的对象:县林业局、县国土局、县药监局、县公路局、县人社局。

(三)评议的主要内容:2014年以来的工作情况。

1.贯彻执行法律、法规和党的路线、方针、政策以及上级国家行政机关决定、命令情况;

2.执行县人大及其常委会决议、决定情况;

3.接受县人大法律监督和工作监督以及办理人大代表建议、批评和意见情况;

4.领导班子建设情况(思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设情况);

5.执行民主集中制的情况(重大决策是否征求有关专家和基层的意见建议、是否经过领导班子集体充分讨论研究);

6.干部队伍建设情况(选拔、培养、使用干部,特别是人尽其才和整体作用发挥情况);

7.年度目标任务的落实、检查及完成情况;

8.县人大常委会认为需要评议的其它事项。

(四)评议的主要方式:

1.根据方案确定的评议的步骤和时间安排,对县林业局、县国土局进行评议;

2.对县药监局、县公路局和县人社局进行书面评议,不安排评议组,受评议单位在县人大常委会召开评议会议之前(具体时间另行通知)将自纠自查报告交至县人大办。

三、评议的步骤和时间安排

评议工作从3月份开始,分动员准备、评议调查、会议评议、督促整改四个阶段进行。

(一)动员准备阶段(3月中旬)

1.成立评议工作组(见附件),研究制定评议工作实施方案。

2.县人大常委会向县政府通报受评议单位,书面通知受评议单位并通过县广播电视台、县政府信息网、县人大网发布评议公告,公布评议热线电话,接受人民群众对受评议单位的有关情况反映;县人大常委会评议工作组组长与受评议单位主要负责人进行1次谈话。

3.根据本评议工作实施方案,受评议单位成立接受人大评议工作的领导机构,制定接受人大评议工作实施方案,并设置“接受人大评议工作意见箱”。

4.评议工作组主持召开受评单位接受县人大常委会工作评议动员会,对评议工作进行安排部署,受评议单位全体人员及县政府分管领导参加。程序:县人大领导作动员讲话,县政府分管领导和受评议单位负责同志作表态发言,受评议单位干部职工对单位班子进行民主测评。

(二)评议调查阶段(4月上旬-5月上旬)

1、受评议单位根据本次工作评议内容自行组织自查自纠,并写出自查报告,于5月30日前报县人大常委会评议工作组审阅存档。自查报告要求回顾2014以来的主要工作情况,找出存在的问题和不足,明确今后努力方向。

2、评议工作组深入县直有关单位、企业和乡镇,深入干部群众、人大代表中,通过听取汇报、查看现场、走访座谈、个别谈话、查阅资料、公众测评等多种方式,广泛征集对受评议单位的意见建议,全面掌握受评议单位履职情况。

3、评议工作组将对县林业局、国土局的调查情况进行分类处理、归纳整理和综合分析,写出调查报告,准备评议发言。调查报告和评议发言的主要内容包括:对履职情况的全面评价,存在的主要问题及原因分析,对改进工作的建议等。

(三)会议评议阶段(6月中下旬)

1、县人大常委会召开主任会议,听取评议组调查情况汇报,研究确定评议工作有关事宜,通知受评议单位做好准备工作。

2、受评议单位在县人大常委会评议会议前10天将自查报告(定稿)送交县人大办。

3、县人大常委会召开会议。主要是对受评议单位进行公开评议和民主测评;测评人员为县人大常委会组成人员。

(1)受评议单位主要负责人作自查报告;

(2)县人大常委会评议工作组作调查报告;

(3)进行评议。县人大常委会组成人员、评议工作组有关成员和受邀列席的人大代表,根据自查和调查报告进行评议发言,也可以就某些问题提出询问;

(4)对受评议单位进行满意度测评。测评人员按照“满意、基本满意和不满意”三个等次进行无记名投票测评不满意率超过20%的,评为“不满意单位”;不满意率低于20%,且基本满意票多于满意票的,评为“基本满意单位”;不满意率低于20%,且满意票多于基本满意票的,评为“满意单位”,测评结果当场公布并向社会公告

(5)受评议单位主要负责人就测评结果及如何做好整改工作作表态发言。

(6)评议工作组综合整理常委会会议提出的意见建议,对受评议单位的工作情况提出评价性意见,形成书面报告,经县人大常委会主任会议同意后,向县委、县政府(省市垂直管理单位的向其上级主管部门)通报。

(7)评议测评结果通过县广播电视台、县政府信息网、县人大网等公众媒体向社会公布。

(四)督促整改阶段(评议测评后)

1.被评为“不满意单位”的受评议单位将由县人大常委会评议工作组督促整改3个月;被评为“基本满意单位”的受评议单位将要求自行整改1个月,并将整改情况向县人大常委会主任会议汇报。

2.需要整改的受评议单位(以下简称整改单位)在收到县人大常委会评议意见10日内,认真研究制订整改计划和措施,形成书面整改方案报送评议工作组审查通过,并按照整改方案进行认真整改。

3.评议工作组对整改工作进行督促。必要时,县人大常委会召开主任会议,听取整改工作进度汇报。

4.整改单位在规定时间内(整改3个月的,在距离整改截止时间15日内;整改1个月的,在距离整改截止时间5日内)将整改情况形成书面材料向评议工作组汇报。

5.督促整改阶段结束后,县人大常委会召开会议,听取整改情况汇报,进行满意度测评。整改3个月被评为“不满意”的,由县人大常委会对该单位主要负责人进行质询,并建议县委对该单位主要负责人进行问责;自行整改1个月被评为“不满意的”,该单位将被列入下一次例会的测评对象。

6.评议工作组将整改测评情况形成书面报告,经主任会议同意后,向县委、县政府通报,同时反馈给受评议单位,并将整改评价结果通过公众媒体向社会公告。

四、对开展评议工作的几点要求

(一)评议工作组在评议工作的全过程中,要始终坚持党的领导、坚持依法评议、坚持实事求是、坚持讲求实效的原则,认真开展调查研究,抓好评议意见的反馈和监督落实,促进被评议部门切实解决问题、改进作风、推动工作。

(二)受评议单位对评议工作要有正确的认识,要高度重视评议中发现的问题,主动整改,将整改工作贯穿于评议工作的全过程,切实推动本部门工作;要处理好接受评议与做好当前工作的关系,做到两不误,两促进。

(三)受邀代表要依照《代表法》规定履行代表职权,做到依法监督,讲真话,大胆反映人民群众的呼声和要求,有理有据、客观公正地提出批评、建议和意见,公正地评价。

(四)县政府及有关部门、各乡镇人大要积极参与并全力支持和配合评议工作,积极为评议工作提供和创造有利条件。

(五)县广电台、信息中心要配合做好评议工作宣传报道工作,为评议工作营造良好的社会氛围。


附件:

始兴县人大常委会2017年

评议工作机构组成人员名单

 

一、评议工作领导小组

组  长:赖  根

副组长:肖强运、刘胜春、何晓域、梁志君、朱光东、饶刚卫。

成  员:县人大常委会委员

二、评议工作组人员安排

第一组:负责评议县林业局

组  长:何晓域(县人大常委会副主任)

副组长:张志光、肖  欣  

成  员:邓良标、邱敏、雷雨冰、郭胜全、魏仁香、罗鹏燕。

资料员:邹庆秋

第二组:负责评议县国土局

组  长:梁志君(县人大常委会副主任)

副组长:钟俊波、廖振城

成  员:张琦、杨坚、赖玉娟、华建明、李步超、植明群。

资料员:植明群

各评议工作组到县直单位和乡镇、企业调查时,根据工作需要临时邀请人大代表、群众代表若干名参加调查。

 

 

2017年3月23日