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关于决议、决定执行和审议意见办理的规定


关于决议、决定执行和审议意见办理的规定

(根据200728日始兴县第十三届人大常委会第一次会议

通过的《始兴县人大常委会关于审议意见督办反馈规定》修订,

2012426日始兴县第十四届人大常委会第五次会议通过)

第一条  为了保证县人民代表大会常务委员会(以下简称“县人大常委会”)所作决议、决定的执行和审议意见的办理落实,提高办理质量,增强监督实效,更好地促进县人民政府及其部门、县人民法院、县人民检察院(以下简称“一府两院”)的工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规,以及《始兴县人民代表大会常务委员会议事规则》、《始兴县人民代表大会主任会议议事规则》的规定,结合我县实际,制定本规定。

第二条  本规定适用于对“一府两院”执行县人大常委会决议、决定,办理县人大常委会审议意见的检查监督。
  
 第三条  本规定所称的县人大常委会决议、决定和审议意见,具体是指:

(一)决议:县人大常委会会议审议通过并要求必须贯彻执行的重要事项;

(二)决定:县人大常委会会议对重要事项或重要活动作出的决策和安排;

(三)审议意见:县人大常委会会议和主任会议听取和审议“一府两院”工作报告时提出的意见和建议;县人大常委会组织的执法检查、代表视察、评议部门工作时对其提出的意见和建议。

第四条  县人大常委会决议、决定的草案由常委会办公室或有关工作委员会负责拟稿,经主任会议审定后,提请常委会会议审议通过。

    审议意见由常委会办公室或有关工作委员会依据常委会会议的审议情况综合整理,在常委会会议闭会后7天内提请主任会议审定。

    主任会议处理常委会重要日常工作的意见和建议,由常委会办公室根据主任会议的讨论情况综合整理,在主任会议闭会后5天内交会议主持人审定。

第五条  审议意见应在常委会会议、主任会议闭会后10天内以常委会文件形式,通知“一府两院”办理。行文应当注明承办部门、反馈报告方式及期限。

第六条  常委会的审议意见,要求在4个月内向常委会报告办理情况;主任会议的意见和建议,要求在3个月内向主任会议报告办理情况。有特定时间要求的审议意见,按特定时间要求办理并报告。

第七条 “一府两院”对县人大常委会的决议、决定和审议意见应当及时研究、认真执行和办理,并报告执行或办理情况。

(一)对综合性的内容,由“一府两院”执行或办理,以“一府两院”名义报告;

(二)对单一性的内容,属县人民政府职权范围内的,由县人民政府指定一个部门执行或办理,同时委托该部门报告;属县人民法院、县人民检察院职权范围的,由县人民法院、县人民检察院执行、办理和报告。

第八条  审议意见的办理情况报告要突出对县人大常委会交办的审议意见采取的措施,解决的问题;对现行条件下需暂缓解决或难以解决的问题,要做出具体说明。

执行或办理报告应由“一府两院”或承办部门主要负责人签署。

第九条 “一府两院”在执行常委会决议、决定或办理审议意见过程中,出现新情况、发现新问题,或确因特殊情况难以执行或办理的,应及时向县人大常委会说明情况,由主任会议决定处理办法。必要时,由办理单位的主要责任人向县人大常委会作出说明,回答询问。

第十条  县人大常委会主任会议认为有必要,可听取决议、决定执行或审议意见办理的进展情况汇报,或组织常委会组成人员进行调查、视察、检查。

第十一条  常委会办公室、各工作委员会应适时了解和掌握决议、决定执行和审议意见办理的情况,综合性内容的,由常委会办公室督办,相关工作委员会参与;单一性内容的,由有关工作委员会督办。督办情况应及时向主任会议报告,主任会议视情况决定向常委会会议通报。

第十二条  在规定时限办结后,由“一府两院”按第七条要求向常委会会议或主任会议报告执行或办理情况,并听取意见、回答询问。

第十三条  常委会组成人员听取决议、决定执行和审议意见办理报告后,对其执行或办理报告按照“满意、基本满意、不满意”三个档次进行无记名投票表决。结果由会议主持人当场公布,并按规定向社会公布。

第十四条  县人大常委会会议对执行或办理报告的表决,如果不满意票超过到会人数一半的,视为对执行或办理报告不满意。

凡被表决为不满意的执行或办理报告,县人大常委会向“一府两院”及有关部门发出《始兴县人大常委会监督通知书》,责成其重新进行研究处理,并在2个月内再次向常委会会议报告,会议将再次进行表决。

如执行或办理报告再次被表决为不满意的,县人大常委会将按照有关法律法规规定的权限,依法提出询问、质询,直至启动罢免程序。

第十五条  在执行或办理过程中出现下列情形之一的,县人大常委会将依法对有关单位主要负责人或直接责任人进行询问或质询,情节严重者将按照有关法律法规规定的权限启动罢免程序。

(一)在规定期限内不报告执行或办理情况的;

(二)不如实报告执行或办理情况的;

(三)无正当理由不到会听取意见,回答问题的;

(四)县人大常委会检查工作时或组织代表视察时不如实汇报工作,提供情况,回答问题的。

 


                      2012年5月9日