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始兴县2015年1—9月国民经济和社会发展计划执行情况报告

始兴县发展和改革局  张智光

 

县人大常委会主任、各位副主任、各位委员:

我受县人民政府的委托,向人大常委会报告我县今年19月国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。

一、1—9月国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,我县认真落实年初制定的工作目标,主动适应经济发展新常态,继续推进“三区”建设,全县经济实现平稳增长,各项社会事业不断发展。19月,全县实现地区生产总值53.22亿元,同比增长7.9%(按不变价计,下同),完成年度年计划的 68 %。其中第一产业增加值12.37亿元,同比增长4.3%;第二产业增加值18.31亿元,同比增长10.1%;第三产业增加值22.54亿元,同比增长7.9 %

(一)农业生产稳定发展。

1—9月,全县实现农林牧渔业增加值19.94亿元,同比增长4.2%。全县农作物总播种面积21.6万亩。至9月底,已收购烟叶6.32万担,平均收购价1283 元/担,比去年减少500元左右;收购鲜茧1.42 万担,平均收购价1821元/担,比去年上升400元。畜牧业稳定发展,全县生猪存栏9.05 万头,同比增长4.02 %,出栏 11.76万头,同比增加 4.35%;家禽存栏 68.81万只,同比增长6.25%,出栏184.28万只,同比增长5.57 %;肉类总产量1.18 万吨,同比增长4.3%。

(二)工业经济平稳增长。

1—9月,全县规上工业增加值完成16亿元,增速为10.2%,增速比去年同期下降了9.9个百分点,主要增长企业是华洲木业,增长25.7%。企业经济效益有所提高,19月份规模以上工业企业实现产值 53.76亿元,同比增长9%;工业企业实现主营业务收入52.1亿元,同比增长 8%,利税总额和利润总额实现 1.29亿元和 2.26亿元,同比分别增长 17.67%和29.74%;规模以上工业企业用电量19930万千瓦时,同比增长12%。

(三)固定资产投资实现增长,重点项目进度较慢。

1—9月,全县完成固定资产投资完成36.41亿元,同比增长9.4%,完成年度计划的54.8%;其中固定资产投资项目完成 27.91亿元,同比增长7%;房地产开发5.95亿元,同比增长19.8%。19月,全县44个重点项目累计完成投资 17.76亿元,完成年度计划的 52.17%。

(四)财税收入增速放缓。

1—9月,全县公共财政预算收入完成2.2亿元,同比增长7.2 %,完成年度计划的55.2%。国税完成税收1.85亿元,同比增长9.5 %,主要是“营改增”和免抵调库增值税增收;地税完成税收1.56亿元,同比减少8.7%,主要是“营改增”政策性因素及建安税、房地产营业税、住宿餐饮、服务业营业税减收。

(五)三产增长缓慢,消费市场活力不足。

1—9月,三产增长为7.9 %,增速比去年同期下降了2.3个百分点,其中:交通运输增长5.2%,批发和零售业增长5.9%,住宿餐饮业增长5.8%,金融业增长20.5%,房地产业增长3.6%,其他营利性服务业增长7.7%,非营利性服务业增长9.5%。社会消费品零售总额12.65亿元,同比增长11.3%,商品房销售面积16.5万平方米,同比增长2.6%;实现旅游总收入11.01亿元,同比增长7.1%;旅游人数173.98万人次,同比增长7.2%

(六)非公有经济有新发展。

1—9月,我县实际利用外资683万美元,同比增长17.8%;新增私营企业 103户,新增个体工商户 735户,农民专业合作社已登记注册 265户,登记注册了我县第一家农民专业合作社联合社。外贸进出口总额1.51亿美元,同比下降0.3%

(七)社会事业不断进步。

1—9月,全县教育均衡发展水平不断提升,率先在全市通过义务教育发展基本均衡县省级督导评估。就业和社会保障进一步扩大,城镇登记失业率为2.36 %;完成城乡居民社会养老保险参保人数为8.97万人,城乡居民基本医疗保险参保人数20.08万人。

二、经济运行存在的主要问题

从前三季度我县主要经济指标看,全县经济保持平稳增长,但主要经济指标完成年度计划不很理想,经济下行压力增大,要全面完成各项经济工作目标任务艰巨。

1.工业经济下行压力加大。一是工业增长明显下降。我县工业保持较快增长困难较大。受国内外经济环境的影响,今年1-9月,我县规模以上工业增加值增长10.2%,增速比二季度回升了2.6个百分点,但与去年同期比增速下降9.9个百分点;从生产上看,我县16家规模以上外资工业企业的产值出现负增长(-1.3%),其中建滔积极层板、万达工业等产值下降较大,分别是-16.5%-10.3%二是缺少新增工业企业带动。今年,我县计划新增规模以上工业企业5家,1-9月只新增了2个,分别是汇海塑料和恒成混凝土,工业缺乏新的增长点拉动。工业发展减慢,对我县GDP增长带来严重影响。

2.财税增收面临困难。从1-9月份看,我县一般公共预算收入虽然实现平稳增长,但增幅回落。主要是原因:一是全县支柱企业少,税源基础弱,增加财政收入的难度较大。二是由于目前我县企业生产经营困难,企业效益下降,增值税、营业税、企业所得税等主要税种同比下降11.3%,其中建筑安装营业税同比下降了34.2%,服务业营业税同比下降了78.2%,企业所得税同比下降了16.4%

3.投资增长乏力。一是投资在高基数上维持高增长很难。近年我县投资总量高位运行,在缺乏重大项目的基础上要在高基数上继续维持增长难度越来越大。二是今年44个重点建设项目的进度较慢,完成情况不理想,且项目推进受用地、资金等因素制约较多,导致项目进展缓慢。

三、全年经济趋势的初步预测

从今年19月我县经济发展的形势看,结合第四季度经济发展环境及条件分析,预测全年GDP增长9%左右,固定资产投资增长10%左右,实际利用外资增长5%左右。

四、下一步经济工作的建议

当前,我县经济工作面临着严峻的形势,各部门要按照年初确定的目标,加强对经济工作的领导,主攻“三区”建设,突出工作重点,强化工作措施,狠抓责任落实,各司其职、各负其责,全力以赴促进经济增长。

(一)在工业上下功夫,保持工业经济较快发展。

一是加强服务,继续落实“三个一”工作制度。县领导要加强与企业联系,对万达工业、联丰纤维、盛怡实业等负增长或低增长的企业要逐个研究分析原因,切实帮助企业尽快抓好生产,扩大销售,拓展市场;二是加快中汇农业、佳星皮革等项目建设,加强协调对接,帮助企业完善前期工作,力促年内投产;三是加强企业规范化指导,帮助港林塑胶等企业完善纳入规上工业企业资料,做到成熟一个纳入规上企业一个。

(二)抓好重点项目建设,促进投资增长。

一是加强项目调度。加快项目建设进度,采取县主要领导集中调度、重点调度与责任领导和责任单位分头调度相结合,要充分利用4季度施工有利时机,加快项目建设进度。二是力促项目早日开工。要突破制约项目建设的用地、环评等开工建设的关键环节和瓶颈,推进武深高速、园区基础设施、羊角山风电等大项目的投资。武深高速要确保今年完成2亿元投资;羊角山风电要力促年底前动工。三是鼓励民间投资发展。贯彻落实国家和省的企业投资新政,积极引入社会资本参与城镇基础设施、社会事业等行业的建设,充分利用我县和金财公司签订合作协定的有利条件,开展政府与社会资本合作项目(PPP模式)建设基础设施和社会事业项目,支持社会资本参与重点项目建设。四是做好项目入库工作。针对开工项目未及时纳入统计库的问题,各项目责任单位和有关部门要加强跟踪,尽快将动工项目纳入固定资产投资统计库。

(三)培植新增长点,力保三产稳定增长。

一是加大力度培育服务业。相关部门要做好沟通衔接,继续完善和推进中小企业助保贷、就业创业担保贷款、农村党员创业贷款等多种融资形式,引导更多的银行资金投入企业和个体,培育和壮大一批批发、零售和住宿餐饮业,增强第三产业的发展后劲。二是加强服务业的统计服务,抓好电子商务、金融服务、工程咨询等新兴服务业的统计入库工作,做到应统尽统。三是积极培植财源,切实加强税收征管,提高税收收入质量;优化财政支出结构,切实加大教育、医疗、卫生等民生类支出,提高基本公共服务均等化水平。

 

附:始兴县201519月经济社会发展计划主要指标完成情况表

 

 

 

 

 

 

附表:

 

始兴县20151-9月经济社会发展计划主要指标完成情况表

指标名称

计算

单位

2015年计划

20141-9

 

20151-9月实际

备注

绝对值

比上年

增 长(%

绝对值

比上年

增 长(%

绝对值

同比

增长(%

完成

计划%

地区生产总值

亿元

63.55

11

38.80

11.1

43.18

7.9

68

2010年不变价计

工业增加值

亿元

26.8

17.3

16.30

17.1

16

9.8

59.7

按当年价

社会固定资产投资

亿元

66.32

16

33.28

21.1

36.4

9.4

54.8

 

地方公共财政预算收入

亿元

3.99

11

2.05

26.3

2.19

7.2

54.8

 

实际利用外资

万美元

1817

5

580

107.1

683

17.8

37.5

 

外贸出口总值

万美元

26788

5

14859

40.0

15081

0.3

56.2

18

社会消费品零售总额

亿元

16.25

12

10.56

10.3

12.65

11.3

77.8

 

旅游总收入

亿元

 

20

9.69

57.1